Cuando empieza a aumentar la publicidad electoral, también aparece una pregunta entre los ciudadanos: ¿quién está financiando las campañas y cuánto dinero están gastando los candidatos?

En las elecciones municipales 2026, esta información no debería quedarse solamente en los equipos de campaña o en los organismos electorales. La ciudadanía también puede acceder a ella.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) cuenta con CLARIDAD, su portal de financiamiento, donde se puede consultar información sobre aportes, ingresos y gastos de las organizaciones políticas y de los candidatos que están obligados a reportarlos. La plataforma señala que los datos de aportantes y gastos se encuentran en proceso de carga continua y se actualizan semanalmente.

Y hay una fecha que cobra especial importancia en estos días: la ONPE amplió hasta el viernes 18 de septiembre de 2026 el plazo para la primera entrega de información financiera de las campañas de las ERM 2026.

¿Qué información deben declarar los candidatos?

La legislación electoral establece que determinados candidatos deben informar a la ONPE sobre los aportes e ingresos recibidos y los gastos realizados durante sus campañas.

Para las Elecciones Regionales y Municipales 2026, la ONPE precisa que esta obligación alcanza a las personas cuyas candidaturas hayan sido inscritas para los cargos de:

• Gobernador regional
• Vicegobernador regional
• Alcalde provincial
• Alcalde distrital

Los candidatos pueden presentar directamente la información o hacerlo mediante un responsable de campaña que hayan acreditado ante la ONPE.

Esto significa que, cuando un ciudadano busca cuánto dinero está reportando un candidato a una alcaldía, puede encontrar esa información dentro del sistema de financiamiento electoral de la ONPE.

En cambio, los candidatos a consejeros regionales y regidores provinciales o distritales no tienen esta misma obligación individual de presentación, según la orientación publicada por la ONPE para este proceso.

¿Qué se considera un aporte o ingreso de campaña?

No todo el financiamiento de una campaña necesariamente llega como dinero depositado en una cuenta.

Los reportes pueden incluir aportes en efectivo y en especie, además de otros ingresos vinculados con las actividades de campaña.

La normativa contempla, entre otros aspectos, aportaciones individuales en efectivo o en especie, ingresos obtenidos mediante actividades de financiamiento proselitista y otros ingresos de campaña.

¿Qué significa un aporte en especie?

Es un aporte que no necesariamente se entrega en dinero.

Por ejemplo, si una persona aporta gratuitamente un bien o servicio para una campaña, ese aporte debe ser valorizado y registrado conforme a las reglas de financiamiento electoral.

La información financiera busca precisamente que pueda conocerse de dónde provienen los recursos y cómo se utilizan.

¿Y qué gastos deben reportar?

Los gastos de campaña también forman parte de la información que se entrega a la ONPE.

Para los candidatos, la ONPE utiliza el Formato 8 de gastos de campaña electoral, mientras que el Formato 7 registra aportaciones e ingresos. Si el candidato designó un responsable de campaña, se utiliza además el Formato 14 para acreditar esa designación.

Entre los gastos que pueden aparecer en los reportes se encuentran los relacionados con la propaganda electoral y otras actividades de campaña.

La ONPE también establece que las operaciones deben contar con documentación que las sustente. En su orientación para candidatos, señala que los gastos deben estar respaldados por documentos o comprobantes que cumplan los requisitos correspondientes.

Esto es importante porque la información financiera no consiste simplemente en declarar una cifra global.

La finalidad es que exista un registro de qué se recibió, de quién provino y en qué se gastó.

¿Cuánto puede aportar una persona a una campaña?

La Ley de Organizaciones Políticas establece límites para los aportes destinados a candidaturas distintas de la presidencial.

Para las campañas regionales y municipales, cada aporte en efectivo o en especie que recibe una candidatura de una fuente permitida no puede superar las 50 UIT por aportante. Además, cuando el aporte en efectivo supera el 25 % de una UIT, debe realizarse a través de una entidad del sistema financiero.

La UIT correspondiente a 2026 es de S/ 5,500, por lo que 50 UIT equivalen a S/ 275,000.

Este límite no significa que todos los candidatos puedan gastar S/ 275,000 ni que exista un presupuesto obligatorio de ese monto. Se trata de un límite por aportante, no de un monto permitido de gasto total de campaña.

¿Quién fiscaliza el dinero de las campañas?

La institución encargada de la verificación y control externo de la actividad económico-financiera de las organizaciones políticas es la ONPE, a través de su Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios.

La información presentada por las organizaciones políticas y candidatos es revisada y contrastada con la normativa electoral.

La propia plataforma CLARIDAD advierte, además, que la información publicada corresponde a las presentaciones realizadas por las organizaciones políticas, candidatos, promotores y autoridades que aparecen en consulta, y que los datos de aportantes y gastos se encuentran en proceso de carga y actualización semanal.

Por eso, existe una diferencia importante entre:

“El candidato declaró que gastó determinada cantidad”

y

“La información ya fue verificada por la ONPE”.

El ciudadano debe tener presente esa diferencia cuando consulte los datos.

¿Qué cambió con el nuevo plazo del 18 de septiembre?

Este es uno de los datos más importantes para entender la información que se verá en CLARIDAD durante estos días.

Inicialmente, la ONPE había establecido el 11 de septiembre como fecha límite para la primera entrega de información financiera. Sin embargo, mediante la Resolución Gerencial N.° 000012-2026-GSFP/ONPE, el organismo amplió el plazo por siete días.

La nueva fecha límite es el viernes 18 de septiembre de 2026.

La primera entrega comprende el periodo comprendido entre el 7 de enero de 2026, fecha de convocatoria de las elecciones, y el 5 de septiembre de 2026, es decir, 30 días antes de la jornada electoral.

En resumen:

¿La información ya está disponible para todos los candidatos?

No necesariamente.

Este es un punto clave para interpretar correctamente los datos.

La plataforma CLARIDAD indica que la información de aportantes y gastos se encuentra en carga continua y actualización semanal. Por eso, si una persona busca hoy a una candidatura y no encuentra información completa, esto no significa automáticamente que no haya realizado gastos o recibido aportes.

Puede significar, por ejemplo, que:

• todavía no presentó su información;
• la información fue presentada recientemente y aún está en proceso de carga;
• el reporte todavía no contiene todos los datos correspondientes al periodo;
• o la candidatura no pertenece a uno de los cargos sujetos a esta obligación individual.

Por eso, la ausencia de un dato no debe interpretarse automáticamente como ausencia de gasto.

¿Cómo consultar cuánto gastó un candidato?

El proceso es relativamente sencillo.

El ciudadano puede ingresar al Portal de CLARIDAD de la ONPE, seleccionar el proceso electoral correspondiente y utilizar las herramientas de consulta disponibles.

Portal CLARIDAD – ONPE

La plataforma ofrece específicamente una sección de “Consulta de aportantes” y otra de “Consulta de gastos”.

También existe una sección específica de Información Financiera de Campaña Electoral, donde se puede seleccionar el año, proceso electoral y tipo de información que se desea consultar.

¿Qué puede buscar el ciudadano?

Dependiendo de la información disponible, puede revisar:

Aportes: quiénes aparecen como aportantes y qué montos fueron registrados.

Ingresos: recursos obtenidos por la candidatura u organización.

Gastos: cuánto se declaró y en qué conceptos.

Fecha de presentación: cuándo fue entregada la información.

Organización política o candidatura: quién presentó el reporte.

La plataforma está diseñada precisamente para que esta información pueda ser consultada públicamente.

¿Qué debería mirar un ciudadano cuando revisa los gastos?

Ver una cifra total puede llamar la atención, pero el dato más interesante no siempre es quién gastó más.

Para entender realmente el financiamiento de una campaña, conviene mirar al menos cuatro aspectos:

1. ¿Cuánto recibió?

Revisar el total de aportes e ingresos declarados.

2. ¿De dónde provino?

Identificar quiénes aparecen como aportantes y qué tipo de aportes se registraron.

3. ¿Cuánto gastó?

Comparar los ingresos con los gastos reportados.

4. ¿En qué gastó?

Observar si los recursos fueron destinados a publicidad, actividades proselitistas, servicios, bienes u otros conceptos.

Esta lectura permite pasar de una pregunta como “¿quién gastó más?” a una pregunta mucho más útil:

¿Cómo se financia y cómo utiliza sus recursos cada campaña?

¿Qué ocurre si un candidato no presenta su información?

La presentación de la información financiera no es voluntaria.

La Ley de Organizaciones Políticas establece sanciones para los candidatos que no informen a la ONPE sobre los ingresos, aportes y gastos realizados durante su campaña dentro de los plazos establecidos.

La sanción puede ser una multa de entre 1 y 5 UIT.

Con la UIT de 2026 fijada en S/ 5,500, ese rango equivale a S/ 5,500 hasta S/ 27,500.

Además, cuando se reciben aportes provenientes de fuentes prohibidas, la normativa contempla una sanción equivalente al monto íntegro del aporte recibido indebidamente.

La ONPE ya ha aplicado este tipo de sanciones en procesos anteriores. Por ejemplo, en septiembre de 2023 informó que había sancionado a 1,070 excandidatos de las ERM 2022 por incumplir con la presentación de su información financiera.

Esto muestra que la obligación de rendir cuentas no termina siendo solamente un trámite administrativo.

¿Y después de las elecciones habrá otro informe?

Sí.

Las campañas tienen dos entregas obligatorias de información financiera.

La primera corresponde al periodo previo a la elección y funciona como un mecanismo de control durante la campaña.

La segunda entrega comprende el periodo posterior al cierre de la primera hasta la publicación de la resolución que declara la conclusión del proceso electoral. Para esta segunda presentación, la normativa establece un plazo de no más de 15 días hábiles contados desde el día siguiente de la publicación en El Peruano de la resolución que declara concluido el proceso electoral.

Por eso, la información que se publique ahora no necesariamente representará el gasto financiero total de toda la campaña.

Será necesario esperar también la segunda entrega para tener una visión completa.

¿Qué diferencia hay entre el dinero de un candidato y el de su organización política?

Esta distinción también es importante.

CLARIDAD permite consultar información financiera tanto de organizaciones políticas como de candidatos.

Una organización política puede reportar ingresos y gastos propios de su actividad de campaña, mientras que determinados candidatos deben presentar además información correspondiente a sus propias campañas.

Por ello, comparar directamente el gasto de una organización con el de un candidato puede generar una lectura equivocada si no se observa primero qué tipo de reporte se está consultando.

¿Por qué esta información importa en las elecciones municipales?

Las campañas electorales tienen una dimensión que va más allá de los mítines, afiches, redes sociales o publicidad.

También existe una pregunta fundamental para cualquier democracia:

¿Quién financia las campañas y cómo se utilizan esos recursos?

La transparencia financiera permite que el ciudadano pueda conocer mejor el contexto económico de una candidatura.

No se trata de determinar automáticamente si una campaña es mejor o peor porque gasta más o menos. Un mayor gasto no demuestra por sí solo una mejor propuesta, y un menor gasto tampoco significa necesariamente una campaña más transparente.

Lo relevante es que la información esté disponible y pueda ser revisada.

En ese sentido, CLARIDAD convierte un tema que puede parecer exclusivamente técnico en una herramienta de consulta ciudadana.

Del debate a las cuentas: dos formas de conocer a los candidatos

En nuestro artículo “¿Qué debatirán los candidatos a la Alcaldía de Lima en las elecciones municipales 2026?”, explicamos cómo el elector podrá comparar las propuestas durante los debates del 21 y 22 de septiembre.

Pero conocer una candidatura no termina en escuchar sus propuestas.

También puede ser útil revisar cómo está financiando su campaña.

El debate permite analizar qué propone un candidato.

CLARIDAD permite conocer qué ingresos y gastos está reportando.

Ambas fuentes ofrecen perspectivas diferentes y pueden ayudar al ciudadano a construir una mirada más completa antes del 4 de octubre de 2026.

Transparencia electoral: una información que también está en manos del ciudadano

Las elecciones municipales no solamente se observan el día de la votación.

También pueden seguirse a través de información pública: candidaturas, planes de gobierno, debates, organización electoral y financiamiento de campañas.

En materia económica, la herramienta oficial es CLARIDAD.

La plataforma de la ONPE permite consultar información sobre el financiamiento privado, aportes, ingresos y gastos, y señala que los datos se actualizan de manera continua.

Por eso, ante una publicación en redes sociales que afirma que “tal candidato gastó determinada cantidad”, una buena práctica es no quedarse solamente con la cifra que circula.

Buscar el reporte, revisar la fuente y comprobar qué periodo comprende.

Ese pequeño paso puede marcar la diferencia entre una cifra presentada fuera de contexto y una información financiera correctamente interpretada.

Preguntas frecuentes sobre el financiamiento de las elecciones municipales 2026

¿Dónde puedo ver cuánto gastan los candidatos en las elecciones municipales 2026?

La información oficial puede consultarse en el Portal CLARIDAD de la ONPE, que cuenta con herramientas para consultar aportantes y gastos de campaña.

¿Qué candidatos deben reportar sus gastos de campaña?

Para las ERM 2026, deben presentar información financiera los candidatos inscritos para gobernador, vicegobernador, alcalde provincial y alcalde distrital.

¿Los regidores también deben presentar su información financiera individual?

La ONPE ha precisado que los candidatos a consejeros regionales y regidores provinciales o distritales no están comprendidos en esta obligación individual.

¿Hasta cuándo pueden presentar los candidatos su primera información financiera?

La ONPE amplió el plazo y estableció como nueva fecha límite el 18 de septiembre de 2026.

¿Qué periodo deben informar en la primera entrega?

La primera entrega comprende los aportes, ingresos y gastos realizados entre el 7 de enero y el 5 de septiembre de 2026.

¿Qué información aparece en CLARIDAD?

Se pueden consultar los aportes, ingresos y gastos reportados por las organizaciones políticas y candidatos, de acuerdo con la información presentada y cargada en el sistema.

¿La información publicada en CLARIDAD ya está verificada por la ONPE?

La información publicada corresponde a los reportes presentados y la plataforma señala que se encuentra en proceso de carga y actualización. La ONPE realiza posteriormente labores de verificación y control.

¿Qué pasa si un candidato no presenta su información financiera?

El incumplimiento puede generar una multa de 1 a 5 UIT para el candidato, según la normativa aplicable.

¿Cuánto vale una UIT en 2026?

La UIT para 2026 es de S/ 5,500.

¿Habrá una segunda entrega de información financiera?

Sí. La segunda entrega se presenta después de concluido el proceso electoral, dentro del plazo establecido por la normativa, que no puede superar los 15 días hábiles posteriores a la publicación de la resolución que declara la conclusión del proceso.

¿Por qué es importante revisar los gastos de campaña?

Porque permite conocer con mayor transparencia de dónde provienen los recursos de una campaña y cómo se utilizan, brindando al ciudadano otra herramienta para informarse antes de votar.