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El Congreso se exime de la neutralidad: ¿Qué implica el cambio reglamentario? – Enzo Elguera en El Comercio (28/09/2025)

Oct 24, 2025 .

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El Congreso se exime de la neutralidad: ¿Qué implica el cambio reglamentario? – Enzo Elguera en El Comercio (28/09/2025)

El Congreso de la República modificó su Reglamento e incorporó el artículo 25-A, que exonera a los congresistas del deber de neutralidad durante la semana de representación. La norma permite que legisladores expresen y promuevan respaldos partidarios o a candidatos incluso en actividades financiadas con fondos públicos (siempre que no coincidan con sesiones de Pleno o comisiones), borrando la línea entre labor representativa y proselitismo en pleno proceso electoral, según la cobertura de El Comercio.

Esta alteración no es menor. En la práctica, difumina la frontera entre representación y proselitismo, otorgando a los congresistas un margen de actuación política que ningún otro funcionario posee. El medio también documenta casos recientes en los que parlamentarios realizaron recorridos y actos de promoción partidaria en el marco de estas actividades, lo que ha despertado cuestionamientos desde los órganos electorales.

Nuestro CEO, Enzo Elguera, fue enfático al señalar el trasfondo institucional del cambio: “Ellos han aprobado una norma supuestamente para dejar en claro que no están incumpliendo ningún reglamento ni mal usando recursos públicos. Lo que han hecho es protegerse y ponerse en un estatus por encima del resto de funcionarios públicos”, remarcó en diálogo con El Comercio.

Elguera pone el énfasis en la asimetría que esta disposición genera: Mientras el resto de la administración pública debe observar neutralidad en todo momento, el Legislativo crea una excepción que lo sitúa fuera de ese principio. En términos de comunicación política, ello introduce un riesgo reputacional y operativo: La ciudadanía podría percibir que la representación se usa como campaña.

Desde un enfoque de gobernanza, el cambio demanda mecanismos de control más precisos sobre el uso de viáticos, rendición de informes y límites de promoción personal. La transparencia en los registros y la supervisión electoral serán determinantes para evitar que esta modificación se convierta en un precedente de autoprotección institucional.Desde ImaSolu reafirmamos nuestro compromiso con el análisis técnico y objetivo de los procesos políticos. Comprender las implicancias de cada cambio normativo es esencial para fortalecer la confianza ciudadana y preservar la integridad de la función pública.

Los invitamos a leer la nota completa en El Comercio: https://elcomercio.pe/politica/congreso-quienes-son-los-parlamentarios-que-se-benefician-con-la-norma-que-los-exonera-de-la-neutralidad-en-la-semana-de-representacion-noticia/

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