Cuando se habla de las Elecciones Regionales y Municipales 2026, una de las diferencias que puede generar más dudas entre los electores es que no todas las autoridades se eligen exactamente bajo las mismas reglas.

En el caso de las alcaldías, la elección se define en una sola jornada. Pero para los gobiernos regionales existe una regla adicional: la fórmula de gobernador y vicegobernador regional debe alcanzar al menos el 30 % de los votos válidospara ser elegida en primera instancia.

¿Qué ocurre si ninguna fórmula llega a ese porcentaje?

Se realiza una segunda elección regional entre las dos fórmulas que obtuvieron las mayores votaciones.

Es una especie de “segunda vuelta” a nivel regional, aunque técnicamente la legislación la denomina segunda elección regional.

¿Qué es la valla electoral regional?

En este caso, la palabra “valla” se refiere a un porcentaje mínimo de votos establecido por ley.

Para las elecciones de gobernador y vicegobernador regional, ese porcentaje es del 30 % de los votos válidos.

El artículo 5 de la Ley N.º 27683, Ley de Elecciones Regionales, establece que la fórmula que obtiene menos del 30 % no puede ser proclamada ganadora en primera elección. Si ninguna fórmula supera ese porcentaje, se convoca a una segunda elección entre las dos que obtuvieron las votaciones más altas.

Por ejemplo:

Fórmula A: 28 %
Fórmula B: 24 %
Fórmula C: 19 %
Fórmula D: 15 %

Aunque la Fórmula A haya obtenido el primer lugar, no alcanzó el 30 %.

Por lo tanto, no sería proclamada directamente como ganadora. Las fórmulas A y B pasarían a una segunda elección.

¿Por qué existe esta regla?

La finalidad de establecer un porcentaje mínimo es evitar que una autoridad regional sea elegida únicamente por ser la opción más votada en un escenario con muchos candidatos y una votación muy fragmentada.

Imaginemos una elección con ocho fórmulas.

Una podría obtener 27 %, otra 23 %, otra 16 % y el resto distribuirse entre las demás candidaturas.

La primera tendría la mayor votación, pero más del 70 % de los votos válidos estaría distribuido entre las otras opciones.

La regla del 30 % establece entonces que, en determinadas circunstancias, la elección debe pasar a una segunda etapa para que los electores vuelvan a escoger entre las dos fórmulas con mayor votación.

¿Cómo funciona la segunda elección regional?

La dinámica es sencilla.

Primera elección

El 4 de octubre de 2026, los ciudadanos votarán por las fórmulas de gobernador y vicegobernador regional.

Después del conteo de votos se determinará qué fórmula obtuvo la mayor votación.

¿Alcanzó el 30 %?

Sí: esa fórmula puede ser proclamada electa, de acuerdo con las reglas electorales.

No: se identifican las dos fórmulas con las mayores votaciones.

Segunda elección

Las dos fórmulas pasan a una nueva elección regional.

En esa segunda elección, ya no existe el requisito de superar nuevamente el 30 % para definir al ganador: resulta elegida la fórmula que obtiene la mayoría de votos válidos.

El JNE ha explicado este mecanismo a partir de experiencias anteriores de segunda elección regional.

¿Esto también ocurre para los alcaldes?

No.

Esta es una de las principales diferencias que el elector debe tener presente.

La segunda elección prevista por la Ley de Elecciones Regionales corresponde a la elección de gobernador y vicegobernador regional.

No existe una segunda vuelta para elegir alcaldes provinciales o distritales bajo este mismo mecanismo.

Por eso, en las Elecciones Regionales y Municipales 2026, un ciudadano puede encontrarse con dos situaciones distintas:

Gobierno regional: existe una valla del 30 % y puede haber segunda elección.

Municipalidad provincial o distrital: no existe esta segunda elección regional.

El propio JNE ha precisado que la segunda elección regional está dirigida a la fórmula de gobernador y vicegobernador, mientras que los consejeros regionales tampoco necesitan alcanzar ese 30 % para ser declarados electos.

¿Y qué pasa con los consejeros regionales?

También es importante separar ambas elecciones.

En la elección regional se elige tanto la fórmula de gobernador y vicegobernador como a los consejeros regionales, pero la regla del 30 % corresponde a la fórmula de gobernador y vicegobernador.

Los consejeros se eligen bajo un mecanismo diferente de representación.

Por ello, si una región debe ir a una segunda elección, no se vuelve a votar por los consejeros regionales. La segunda elección tiene como finalidad definir quién ocupará la gobernación y vicegobernación regional.

El JNE ha señalado expresamente esta diferencia.

¿Por qué se parece a una segunda vuelta presidencial?

La comparación puede ayudar a entenderlo.

En una elección presidencial existe un mecanismo de segunda vuelta cuando ninguna candidatura alcanza el porcentaje establecido constitucionalmente.

En las elecciones regionales ocurre algo parecido, aunque con una regla propia.

En este caso, la referencia es el 30 % de los votos válidos.

Por eso, durante las Elecciones Regionales y Municipales 2026, cuando se hable de una posible “segunda vuelta”, es importante precisar que se está hablando de la elección regional de gobernador y vicegobernador, no de las alcaldías.

¿Qué significa “votos válidos”?

Este detalle también es importante.

El 30 % se calcula sobre los votos válidos, no sobre el total de ciudadanos que acudieron a votar.

Por eso, los votos nulos y blancos no forman parte de la base utilizada para determinar si una fórmula alcanzó el porcentaje requerido.

En términos sencillos, si una región registra 1 millón de votos válidos, una fórmula necesitaría obtener más de 300 mil votos para superar el 30 %.

La cifra concreta dependerá de los votos válidos que finalmente se contabilicen en cada circunscripción.

¿Ha ocurrido antes una segunda elección regional?

Sí.

No se trata de una regla nueva para 2026.

En las Elecciones Regionales 2022, por ejemplo, el JNE informó que nueve circunscripciones tuvieron que acudir a una segunda elección porque ninguna fórmula alcanzó el 30 % de los votos válidos. Entre ellas estuvieron Amazonas, Cajamarca, Callao, Cusco, Lambayeque, Lima Provincias, Moquegua, Pasco y Piura.

En esa ocasión, las dos fórmulas más votadas participaron en la segunda elección para definir al gobernador y vicegobernador.

Esto permite entender que la posibilidad de una segunda elección no es solamente teórica: ya ha ocurrido en procesos electorales anteriores.

¿Qué debería observar el elector en octubre?

Para las Elecciones Regionales y Municipales 2026, el ciudadano tendrá que diferenciar las distintas elecciones que aparecen en la cédula.

Cuando vote por gobernador y vicegobernador regional, deberá tener presente que existe el umbral del 30 %.

Después de la primera jornada electoral, será posible conocer si alguna fórmula superó ese porcentaje.

Si ninguna lo hace, las dos fórmulas más votadas pasarán a una segunda elección regional.

Mientras tanto, la elección de alcaldes provinciales y distritales seguirá su propio mecanismo y no tendrá una segunda vuelta por esta causa.

Una regla que puede cambiar el escenario regional

La valla del 30 % tiene una consecuencia importante: el primer lugar en la primera elección no siempre significa que la elección haya terminado.

Una fórmula puede quedar primera y, sin embargo, tener que competir nuevamente si no supera el porcentaje establecido.

Esto hace que el resultado de la primera jornada tenga dos lecturas:

¿Quién quedó primero?

y, sobre todo,

¿superó el 30 % de los votos válidos?

Si la respuesta a la segunda pregunta es negativa, habrá que esperar una nueva jornada electoral para conocer al gobernador y vicegobernador regional.

¿Qué debe recordar el ciudadano?

Podemos resumir la regla en cuatro puntos:

1. El 30 % corresponde a la elección de gobernador y vicegobernador regional.

2. Si una fórmula supera el 30 % de los votos válidos, puede ser proclamada ganadora en primera elección.

3. Si ninguna fórmula supera el 30 %, pasan a una segunda elección las dos más votadas.

4. Esta segunda elección no se aplica a alcaldes provinciales ni distritales.

La Ley N.º 27683 es la norma que establece este mecanismo y el Jurado Nacional de Elecciones es una de las principales fuentes institucionales para consultar información y decisiones relacionadas con el proceso electoral.

¿Y qué relación tiene con las Elecciones Regionales y Municipales 2026?

La posibilidad de una segunda elección es uno de los elementos que diferencia a las elecciones regionales de las municipales.

Por eso, mientras avanzan las Elecciones Regionales y Municipales 2026, conocer esta regla permitirá al elector interpretar mejor los resultados del 4 de octubre y evitar una confusión frecuente: pensar que quien obtiene el primer lugar siempre gana directamente.

En el caso regional, el porcentaje también importa.

Para entender mejor esta diferencia, en IMASOLU puedes consultar nuestro artículo “¿Qué pasa si un alcalde gana por un solo voto? Así funciona la elección municipal 2026”, donde explicamos cómo se determina al ganador de una elección municipal y qué ocurre cuando la diferencia entre las listas es mínima.